《特種設備安全監察條例》

作者：消防檢測設備
發布時間：2020-10-16 02:04:04
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《特種設備安全監察條例》是為了加強特種設備的安全監察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本條例。本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。《條例》內容包括：總則、特種設備的生產、特種設備的使用、檢驗檢測、監督檢查、事故預防和調查處理、法律責任和附則。

12.3.1特種設備

（1）《特種設備安全監察條例》相關規定
　第二條本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。
　　第三條特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測及其監督檢查，應當遵守本條例，但本條例另有規定的除外。
　　軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監察不適用本條例。
　第四條國務院特種設備安全監督管理部門負責全國特種設備的安全監察工作，縣以上地方負責特種設備安全監督管理的部門對本行政區域內特種設備實施安全監察（以下統稱特種設備安全監督管理部門）。
第五條特種設備生產、使用單位應當建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。
　　特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責。
　　特種設備生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當接受特種設備安全監督管理部門依法進行的特種設備安全監察。
（2）特種設備的特性及種類
1）特種設備的特性
《條例》所稱的特種設備具有兩個基本特征，即：涉及生命安全、危險性較大。這些
設備因其本身性能和外在因素的影響，容易發生事故，而一旦發生事故，極容易造成群死
群傷和財產的重大損失。
2）特種設備的種類
①鍋爐
鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并對外輸出熱能的設備。
②壓力容器
壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備。
③壓力管道
壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備。
④電梯
電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。
⑤起重機械
起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備。
⑥客運索道
客運索道，是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。
⑦大型游樂設施
大型游樂設施，是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m／s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。
⑧場（廠）內專用機動車輛
場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。
特種設備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。

12.3.2特種設備的生產

第十一條壓力容器的設計單位應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事壓力容器的設計活動。
第十二條鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙和客運索道、大型游樂設施以及高耗能特種設備的設計文件，應當經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造。
第十三條按照安全技術規范的要求，應當進行型式試驗的特種設備產品、部件或者試制特種設備新產品、新部件、新材料，必須進行型式試驗和能效測試。
第十四條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內專用機動車輛的制造、改造單位，應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的活動。
第十五條特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。
第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業技術人員和技術工人以及必要的檢測手段，并經省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的維修活動。
第十七條鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內專用機動車輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進行。
第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴格遵守安全技術規范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監控。電梯的安裝、改造、維修活動結束后，電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責。
第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內專用機動車輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收后30日內將有關技術資料移交使用單位，高耗能特種設備還應當按照安全技術規范的要求提交能效測試報告。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。
第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
第二十二條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經省、自治區、直轄市的特種設備安全監督管理部門許可，方可從事充裝活動。

12.3.3特種設備的使用

第二十五條特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。
第二十六條特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：
l  特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；
l  特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；
l  特種設備的日常使用狀況記錄；
l  特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；
l  特種設備運行故障和事故記錄；
l  高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。
第二十七條特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。
　　特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當及時處理。
　　特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
　　鍋爐使用單位應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗。
　　從事鍋爐清洗的單位，應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監督檢驗。
第二十八條特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
　　檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。
　　未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。
第二十九條特種設備出現故障或者發生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
　　特種設備不符合能效指標的，特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。
第三十條特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。
第三十一條電梯的日常維護保養必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。
　　電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。

12.3.4特種設備的檢測檢驗

第四十一條從事本條例規定的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設備生產、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務的特種設備檢驗檢測機構，應當經國務院特種設備安全監督管理部門核準。
　　特種設備使用單位設立的特種設備檢驗檢測機構,經國務院特種設備安全監督管理部門核準，負責本單位核準范圍內的特種設備定期檢驗工作。
　　第四十二條特種設備檢驗檢測機構，應當具備下列條件：
l  有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員；
l  有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測儀器和設備；
l  有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。
第四十三條特種設備的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應當由依照本條例經核準的特種設備檢驗檢測機構進行。
　　特種設備檢驗檢測工作應當符合安全技術規范的要求。
第四十四條從事本條例規定的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設備檢驗檢測人員應當經國務院特種設備安全監督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。

12.3.5特種設備的監督檢查

第五十二條依照本條例規定實施許可、核準、登記的特種設備安全監督管理部門，應當嚴格依照本條例規定條件和安全技術規范要求對有關事項進行審查；不符合本條例規定條件和安全技術規范要求的，不得許可、核準、登記；在申請辦理許可、核準期間，特種設備安全監督管理部門發現申請人未經許可從事特種設備相應活動或者偽造許可、核準證書的，不予受理或者不予許可、核準，并在1年內不再受理其新的許可、核準申請。
第五十三條特種設備安全監督管理部門在辦理本條例規定的有關行政審批事項時，其受理、審查、許可、核準的程序必須公開，并應當自受理申請之日起30日內，作出許可、核準或者不予許可、核準的決定；不予許可、核準的，應當書面向申請人說明理由。
第五十六條特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察時，應當有兩名以上特種設備安全監察人員參加，并出示有效的特種設備安全監察人員證件。
第五十七條特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察，應當對每次安全監察的內容、發現的問題及處理情況，作出記錄，并由參加安全監察的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，特種設備安全監察人員應當將情況記錄在案。

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