加急文件：廣州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查再次調(diào)整

各區(qū)（含廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）住建局、各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”的改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市消防設(shè)計(jì)審查管理工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11 號）、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第51 號令）、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹實(shí)施<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定>的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕228 號）等文件的精神要求，對于房建類項(xiàng)目實(shí)施消防設(shè)計(jì)與施工圖同步審查，對于非房建類項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查服務(wù)前置，實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查與行政審批相分離，避免企業(yè)多次上傳圖紙審查，切實(shí)縮短企業(yè)辦事時間。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　一、實(shí)施范圍

　　在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法需要向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理消防設(shè)計(jì)審查的所有項(xiàng)目，包括房建類及非房建類項(xiàng)目，按此通知開展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作。江蘇消防檢測設(shè)備

　二、主要內(nèi)容

　（一）房屋建筑工程

　　對于需要辦理施工圖審查及依法需要辦理消防設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，在“廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺（登錄網(wǎng)址 http://lhsp.gzonline.gov.cn/）”或“廣州市建設(shè)工程消防業(yè)務(wù)平臺”（ 登錄網(wǎng)址：http://xfyw.gzcc.gov.cn:8000/XfwptIndex.htm，以下簡稱“消防業(yè)務(wù)平臺”）同步辦理消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查和施工圖審查。對于不需要辦理施工圖審查而需要辦理消防設(shè)計(jì)審查的房建項(xiàng)目，在消防業(yè)務(wù)平臺辦理消防技術(shù)審查。

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　　依法需要辦理消防設(shè)計(jì)審查的非房屋建筑工程，在“廣州市建設(shè)工程消防業(yè)務(wù)平臺”上傳需要申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查的設(shè)計(jì)文件，先進(jìn)行開展技術(shù)審查，按照市區(qū)分工，由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)消防審批部門提供消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查服務(wù)。

　　對于需要進(jìn)行施工圖審查的非房建類項(xiàng)目的行業(yè)主管部門后續(xù)可與我局共同研究制定與其行業(yè)管理工作相適應(yīng)的消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查和施工圖同步審查的工作機(jī)制，不斷優(yōu)化我市消防設(shè)計(jì)審批工作。

　（三）消防設(shè)計(jì)行政審批

　　消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)施工圖審查（若有）和消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查合格后，建設(shè)單位在消防業(yè)務(wù)平臺提交除設(shè)計(jì)文件外的其他申報(bào)材料申請消防設(shè)計(jì)行政審批。消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)將根據(jù)申報(bào)單位填報(bào)的消防設(shè)計(jì)審查審圖號等信息關(guān)聯(lián)到已審查合格的設(shè)計(jì)文件和消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查合格書。審批部門依據(jù)申報(bào)材料、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查合格書，按《廣州市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案與抽查辦事指南》要求依法在規(guī)定時限內(nèi)辦理消防設(shè)計(jì)審查行政審批。

　三、工作流程

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　　1.對依法需辦理消防設(shè)計(jì)審查的房屋建筑工程，申報(bào)單位上傳完整項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件并勾選“屬于消防必審必驗(yàn)”，實(shí)行消防設(shè)計(jì)與施工圖同步審查（注：若同一工程既包含需要申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查的建筑，也包含不需要申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查的建筑，請分為兩個施工圖審查項(xiàng)目申報(bào)，不需要申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查部分的施工圖審查按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行），同步審查工作流程如下圖1所示。

　　2.當(dāng)申報(bào)單位勾選“屬于消防必審必驗(yàn)”并上傳設(shè)計(jì)文件成功之后，平臺會推送信息至對應(yīng)的市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，對申報(bào)單位上傳的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查或者過程監(jiān)管。

　　3.消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查可由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自行審查也可委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查，還可由申報(bào)單位委托的施工圖審查機(jī)構(gòu)一并進(jìn)行審查，但均須在限定的時限內(nèi)出具審查意見（大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個工作日；中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個工作日）。為營造良好的營商環(huán)境，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，縮短審批時間，鼓勵申報(bào)單位選擇由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織開展提前技術(shù)服務(wù)，對項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查。

　　4.設(shè)計(jì)單位根據(jù)各方審查意見同時進(jìn)行整改，修改后的圖紙經(jīng)建設(shè)單位、施工圖審查單位及消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查單位復(fù)核并在系統(tǒng)上確認(rèn)審查合格后，各方按規(guī)定對圖紙和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行簽章，消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查單位、施工圖審查單位還需按要求分別上傳消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查合格書、施工圖審查合格書。

　（二）非房屋建筑工程

　　1.對于不需要進(jìn)行施工圖審查的項(xiàng)目，或者通過其他方式已經(jīng)完成施工圖審查但依法需辦理消防設(shè)計(jì)審查的非房建類項(xiàng)目，申報(bào)單位在“消防業(yè)務(wù)平臺”上傳消防專業(yè)設(shè)計(jì)文件并勾選“屬于消防必審必驗(yàn)”。

　　2.當(dāng)申報(bào)單位勾選“屬于消防必審必驗(yàn)”并上傳設(shè)計(jì)文件成功之后，平臺會推送信息至對應(yīng)的市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，對申報(bào)單位上傳的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查。

　　3.消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查可由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自行審查也可委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查的，同樣按上述限定時間內(nèi)完成技術(shù)審查，并出具消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查合格書，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按開展批后抽查和監(jiān)管工作。鼓勵建設(shè)單位選擇由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開展提前技術(shù)服務(wù)，對項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查后直接出具消防設(shè)計(jì)審查意見書。

　四、實(shí)施時間

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　　依法需辦理消防設(shè)計(jì)審查且需要進(jìn)行施工圖審查的項(xiàng)目，自2021年7月10日起，應(yīng)按本通知要求同步開展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查和施工圖審查，審查合格后依法申請消防設(shè)計(jì)行政審批；7月10日之前已經(jīng)單獨(dú)開展施工圖審查的項(xiàng)目（以施工圖審查單位收案時間為準(zhǔn)），可在完成施工圖審查后從消防服務(wù)平臺申請消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查。

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　　依法需辦理消防設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，自2021年7月10日起應(yīng)按本通知工作要求從消防服務(wù)平臺申請線上審查。7月10日之前已經(jīng)開展消防技術(shù)審查但未出具消防技術(shù)審查合格書的項(xiàng)目（以消防技術(shù)審查合格書簽發(fā)時間為準(zhǔn)），需上傳到消防服務(wù)平臺完成消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查。

　五、工作要求

　（一）各建設(shè)單位應(yīng)充分理解實(shí)施施工圖聯(lián)合審查對加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保消防安全，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，積極組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工圖審查單位落實(shí)。

?。ǘ└骷壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)消防審批部門要充分認(rèn)識到實(shí)施“聯(lián)合審圖、技審分離”的目的意義，加強(qiáng)技術(shù)審查服務(wù)力量配置，主動靠前服務(wù)，落實(shí)該項(xiàng)工作。

　（三）各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對審查工作的監(jiān)管，規(guī)范各方主體行為，確保審查質(zhì)量。對于申報(bào)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)一并進(jìn)行消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查的項(xiàng)目，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可在施工圖審查機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查的同時或事后開展抽查。抽查工作可以自行實(shí)施也可委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　(四)市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大事中事后監(jiān)管力度，對已審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目審批的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法查處。

　六、其他事宜

　　本通知在實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)問題請及時與承辦該業(yè)務(wù)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，我局將結(jié)合實(shí)際情況和政策調(diào)整，不斷優(yōu)化完善平臺的各項(xiàng)功能。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月5日

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