6月9日，應(yīng)急管理部6月例行新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民檢察院第二檢察廳廳長元明介紹，生產(chǎn)安全事故的發(fā)生往往多因一果，最高檢通過調(diào)研和梳理辦案情況，總結(jié)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的各方面原因，發(fā)現(xiàn)其中最為突出的是抓早抓小不夠，對(duì)違反制度規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員在事故前處罰不夠，存在“不出事不追責(zé)”的消極監(jiān)管理念。因此，最高檢向應(yīng)急管理部制發(fā)“八號(hào)檢察建議”，推動(dòng)“防患于未然”“抓早抓小抓苗頭”的理念深入人心。

   “八號(hào)檢察建議”指出，安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因是多方面的，主要包括：一些地方對(duì)黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)不到位；抓早抓小抓苗頭意識(shí)不強(qiáng)、措施不力；一些監(jiān)管職責(zé)不清、責(zé)任不明；一些企業(yè)片面追求利潤最大化，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力。

    針對(duì)上述問題，“八號(hào)檢察建議”提出具體解決建議：

    一是充分發(fā)揮對(duì)全國安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理職能，督促協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。

    二是把抓早抓小抓苗頭作為保障安全生產(chǎn)的重中之重。增強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)即危險(xiǎn)”“隱患即事故”的責(zé)任意識(shí)，既要抓末端、治已病，更重抓前端、治未病，加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，防患于未然，有效避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。如及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起企業(yè)非事故違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為依法給予應(yīng)有的責(zé)任追究，增加企業(yè)違法成本；建立全國性的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用體系，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒；完善安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督等。

    三是加大對(duì)執(zhí)法監(jiān)管人員失職瀆職等違法違紀(jì)行為的調(diào)查追責(zé)力度。健全完善事前事后相結(jié)合的追責(zé)體系，對(duì)事故發(fā)生后相關(guān)責(zé)任人員要從嚴(yán)從重追責(zé)，同時(shí)更重視對(duì)事故前執(zhí)法監(jiān)管人員失職瀆職行為的從嚴(yán)從實(shí)追責(zé)。

來源：南方工報(bào)、智淼消防檢測設(shè)備廠家

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