深圳市地方標準《消防技術服務機構服務規范》包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、基本要求、服務原則、消防技術服務內容和流程、消防技術服務機構能力等級評價和參考文獻 8個部分。以下對標準中的主要條款進行簡要說明。 本文件規定了消防技術服務機構從事消防技術服務活動的基本要求、服務原則、消防技術服務內容和流程，以及消防技術服務機構能力等級評價等。本文件適用于在深圳市登記或從業的消防技術服務機構服務的管理及評價。 本章節主要包括了消防技術服務機構、虛假文件、失實文件、消防設施、消防設施維護保養、消防設施檢測和消防安全評估術語和定義。本章節給出了消防技術服務機構從業條件，其中包括從事消防設施維護保養檢測的消防技術服務機構、從事消防安全評估的消防技術服務機構、同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構三大類服務機構的應具備的條件。本章節還給出了特殊項目類型及從業條件，以及其他要求。本章節給出了消防技術服務機構服務原則，包括基本原則、專業性、合法性和真實性。基本原則是指消防技術服務機構開展社會消防技術服務活動應當遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用原則，應具備從業條件，以及不應對其所承接 的消防技術服務項目進行轉包、分包。專業性是指消防技術服務機構應聘請取得相應技術資格的消防專業人員，按照相應標準要求和本文件規定的工藝、流程開展工作。合法性是指消防技術服務機構應按照國家標準、行業標準和執業準則開展消防技術服務活動，并對服務質量負責，不應進行不正當競爭、行業壟斷，破壞市場秩序；不應通過賄賂、脅迫、 欺騙行政機關工作人員等非法手段，獲得與實際不符的能力等級評價、市場競爭優勢或逃避行政處罰。真實性是指消防技術服務機構在開展社會消防技術服務活動時，應保證出具文件的真實性，不應出具虛假文件、失實文件；不應指派不符合技術資格要求的人員，項目負責人、消防設施操作人員應真實到場，并按相關標準的工藝和流程要求完成所有工作；應對提供的服務作出客觀、真實、完整的記錄，宜使用錄音錄像設備對服務過程全程音視頻記錄，應按項目建立服務檔 案，檔案保管期限不少于6年。本章節給出了消防技術服務機構的消防技術服務內容和流程。消防服務內容包括消防設施維護保養的內容應符合附錄A的規定、消防設施檢測內容應符合附錄 D 的規定和消防安全評估內容應符合附錄E的規定。消防設施維護保養服務流程：一是成立項目組，技術負責人1名，應為一級注冊消防工程師；項目負責人1名，應為注冊消防工程師；其他人員應為中級及以上技能等級的消防設施操作員或取得注冊消防工程師職業資格的人員。二是進場準備，應向委托方獲取竣工圖、設備臺賬、消防設備編 碼表、圖形顯示裝置平面圖、隱蔽工程記錄表、消防設施檢 測報告等資料。項目負責人應審查相關資料，確認資料齊全；組織編制實施方案、年度維護保養計劃，報技術負責人批準；根據實施方案，組織人員準備維護保養所需的法律法規、技術標準、儀器設備；組織項目組對維護保養方案、實施過程 中應注意的問題及安全注意事項進行培訓。進場前項目負責人應與委托方進行溝通，必要時召開協調會，進行技術交底， 明確合同內容并確認維護保養條件，按照附錄B制作包含消防技術服務機構名稱、項目負責人、技術負責人、維保人員 等信息的維保服務公示牌。三是進場服務，項目負責人應按 進場測試方案、GB 25201—2010 及附錄 A，對消防設施設備 進行必要測試，做好記錄；應按合同約定、年度維護保養計 劃和附錄 A 組織人員開展日常維護保養。維保作業人員應將日常維保中發現的問題進行拍照記錄，并填寫附錄 C。故障維修和缺陷整改中需臨時停用消防設施時，項目負責人應組織制定應急方案，落實防范措施，并經技術負責人和業主、使用人或建筑消防設施管理單位批準，在建筑入口處的顯著位置進行公告。消防設施停用前應報單位所在地消防救援機構備案，備案內容應包括停用目的、停用的系統設備或組件、 預計停用時間以及停用期間采取的防范措施。故障排除后維保作業人員應進行功能試驗并經業主、使用人或建筑消防設 施管理單位檢查確認。現場維保作業完成后，維保作業人員應將各消防設施恢復至正常警戒狀態。四是資料整理及提交， 項目負責人應組織人員對測試、維護保養資料進行收集、整 理，形成含測試及維護保養內容的報告；報告等書面結論文件經審核后，應由技術負責人、項目負責人簽名并加蓋執業印章，同時加蓋消防技術服務機構印章；項目負責人應按服務合同要求，向委托方提交項目相關資料。消防設施檢測服務流程：一是成立項目組，技術負責人1名，應為一級注冊消防工程師；項目負責人1名，應為注冊消防工程師；其他人員應為中級及以上技能等級的消防設 施操作員或取得注冊消防工程師職業資格的人員。二是進場準備，應向委托方獲取關于項目概況、法律文書、建筑概況、 消防設備登記表等資料：項目負責人應審查相關資料，確認資料齊全；組織編制檢測方案，報技術負責人批準；根據檢 測方案，組織人員準備檢測所需的法律法規、技術標準、儀 器設備；組織項目組對檢測方案、實施過程中應注意的問題 及安全注意事項進行培訓。進場前項目負責人應與委托方進行溝通，必要時召開協調會，進行技術交底并確認檢測條件。三是進場服務，現場實施人員應按進場檢測方案、XF 503 和附錄D要求，開展檢查和測試，并對重要檢查項或操作拍 照記錄，并填寫檢測記錄表。檢測完成后，現場實施人員應 將各消防設施恢復至正常警戒狀態。四是資料整理及提交， 項目負責人應組織人員對檢測所有資料進行收集、整理，形成檢測報告；檢測報告等書面結論文件經審核后，應由技術 負責人、項目負責人簽名并加蓋執業印章，同時加蓋消防技 術服務機構印章；項目負責人應按服務合同要求，向委托方 提交項目相關資料。消防安全評估服務流程：一是成立項目組，技術負責人1名，應為一級注冊消防工程師；項目負責人1名，應為注 冊消防工程師；其他人員應為中級及以上技能等級的消防設施操作員或取得注冊消防工程師、注冊安全工程師等相關職 業資格的人員。二是進場準備，開展單位消防安全評估時， 應向委托方獲取相關資料：消防設計審查意見書、消防驗收 意見書等法律文書、經住房和城鄉建設主管部門審核同意或 備案的建設工程消防設計、竣工驗收圖紙、消防設計說明及 相關資料、消防安全管理資料以及其他資料；開展區域消防安全評估時，應向委托方獲取相關資料：區域相關資料、公 共消防基礎設施相關資料、區域火災風險防范相關資料；開展大型活動消防安全評估時，應向委托方獲取相關資料：依法向主管部門申請安全許可的文件、活動方案及其說明、大型群眾性活動安全工作方案。項目負責人應審查相關資料， 確認資料齊全；組織編制評估方案，報技術負責人批準；根 據評估方案，組織人員準備評估所需的法律法規、技術標準、 儀器設備；組織項目組對評估方案、實施過程中應注意的問 題及安全注意事項進行培訓。進場前項目負責人應與委托方 進行溝通，必要時召開協調會，進行技術交底并確認評估條 件。三是現場評估，現場實施人員應按評估方案、XF/T 1369 及 XF/T 3005 開展現場評估，對重要評估項或操作拍照記錄， 并填寫現場檢查記錄表。評估完成后，現場實施人員應將各 消防設施恢復至正常警戒狀態。四是資料整理及提交，項目負責人應組織人員對評估所有資料進行收集、整理，對發現 消防安全隱患進行分析，給出整改建議和評估結論，形成評 估報告；對于經評估判定為存在重大火災隱患的特殊項目， 應組織不少于3名一級注冊消防工程師研討并給出整改意見；評估報告等書面結論文件經審核后，應由技術負責人、 項目負責人簽名并加蓋執業印章，同時加蓋消防技術服務機 構印章；項目負責人應按服務合同要求，向委托方提交項目相關資料。本章節給出了消防技術服務機構能力等級評價的評價 機構、評價程序、評價方法、評價結果及應用。評價機構：由深圳市消防主管機構組織實施，并成立包 括消防安全監督、管理及火災防范等領域專家的消防技術服務機構能力等級評價專家庫。評價程序：深圳市消防主管機構于每年第一季度對轄區內上一年度消防技術服務機構的服務進行能力等級評價；結合報備情況確定本年度需進行能力等級評價的消防技術服 務機構名單，向社會公示，并組織消防技術服務機構提交佐 證材料；從專家庫隨機抽取不少于5位專家，組成本年度專家組，推選組長并向社會公示；專家組應按照本章節相關規 定確認名單、審查佐證材料并進行評分，給出評價結果；評價完成后，深圳市消防主管機構應向社會公示評價結果；對評價結果有異議的，消防技術服務機構應在結果公示之日起 7 個工作日內，向深圳市消防主管機構提交異議申請；收到 異議申請之日起 7 個工作日內，深圳市消防主管機構應組織 專家組對評價結果進行復評，并將復評結果給予公示。評價方法：專家組確認名單后進行佐證材料審查、按照 附錄F進行評分，必要時進行現場抽查，以確認相關佐證材料；評價過程中，專家組發現有冒用其他消防技術服務機構 名義從事社會消防技術服務活動、不具備從業條件從事社會 消防技術服務活動的，停止評分并直接上報深圳市消防主管機構；專家組按附錄 F 逐項審查佐證材料并進行評分：基礎分為100分，評分項分為扣分項與加分項，按照100分減去扣分項分值，加上加分項分值，最終得出總分值。專家組組 長組織填寫附錄G。根據總分值，消防技術服務機構能力等級分為A級、B級、C級、D級。評價結果及應用：消防技術服務機構能力等級評價結果 如下：A 級：表示該消防技術服務機構執業水平、履約能力、 信用評價等為“優秀”；B 級：表示該消防技術服務機構執 業水平、履約能力、信用評價等為“良好”；C級：表示該 消防技術服務機構執業水平、履約能力、信用評價等為“一 般”；D級：表示該消防技術服務機構執業水平、履約能力、 信用評價等為“較差”。深圳市消防主管機構應依據評價結果對消防技術服務機構實施消防信用監管，將評價結果同步至廣東社會消防技術服務信息平臺及公共信用信息平臺，并通過政務服務網站和政務客戶端向社會提供查詢服務。深圳市消防主管機構依據消防技術服務機構評價結果 進行差異化監管：評價結果為A級的，可降低消防監督抽查比例和頻次；評價結果為B級的，按既定消防監督抽查比例和頻次；評價結果為C級的，提高消防監督抽查比例和頻次；評價結果為D級的，提高消防監督抽查比例和頻次，并列為重點監管對象。對評價結果為C級、D級的消防技術服務機構，深圳市消防主管機構應函告負有監管職責的行業管理部 門和行業組織，并指導其實施政策性、市場性和行業性懲戒措施。深圳市消防主管機構應對消防技術服務機構、注冊消防工程師與消防設施操作員的消防違法行為和所受到的行政處罰進行曝光，對相關人員進行約談教育。采購人進行消防 技術服務項目采購時，應充分運用消防技術服務機構能力等 級評價結果。
c) 民用機場航站樓，建筑面積大于100000㎡的商業綜合體，建筑面積大于50000㎡的展覽建筑、醫療建筑、老年人照料設施、體育場館等；d) 存有危險化學品或不穩定狀態下可產生易燃易爆產物的建筑或場所；e) 曾采用消防性能化設計、特殊消防設計或論證的建設項目。4.2.2 開展特殊項目消防技術服務的消防技術服務機構，應具備下列從業條件：b) 開展4.2.1a）至4.2.1c）項目的消防技術服務時，服務于該項目的技術負責人、項目負責人均應取得一級注冊消防工程師資格，服務于該項目的專業技術人員應不少于3 名一級注冊消防工程師，現場專業技術人員數量應滿足建筑面積每10000 ㎡不少于1 人且最少不少于4 人要求；c) 開展4.2.1d）項目的消防技術服務時，應配備至少1名化工安全專業注冊安全工程師；d) 開展4.2.1e）項目的消防安全評估時，應配備至少1名可熟練應用人員疏散能力模擬分析軟件、煙氣流動模擬分析軟件（CFD）的技術人員，必要時配備可疏散應用結構安全計算分析軟件的技術人員。
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